内置GIOVE-B卫星的整流罩

　　1日，欧委会在欧空局的支持下，启动“伽利略”采办项目。“伽利略”全球系统包括30颗导航专用卫星和一套地面基础设施，位于欧洲的若干主控中心及一套全球专用地面站组成的网络。

　　计划在2013年前部署的“伽利略”导航系统目标是实现五大功能，即开放式服务、生命安全服务、商业服务、公共规范服务、搜救服务。7月1日确定的采办内容包括六大部分：系统支持、地面任务段、地面控制段、太空段(卫星)、发射服务和运行。

　　伽利略基础设施的采办非常复杂。为完成工作，欧委会已经选用“竞争性对话”采办程序——已在金融管理实施细则中阐明。“竞争性对话”程序的主要步骤是欧空局作为获权采办机构进行组织与管理，欧委会作为授出合同机构与之密切合作。

　　“伽利略”计划发展缓慢

　　“伽利略”计划发展一直不够顺利。欧空局技术研发慢于预期。但真正的问题是政策性问题。到2004年，竞标伽利略的团队减少为三个。但一个团队退出，欧委会希望通过谈判使另两个团队合二为一，该计划发展情况每况愈下。

　　直到2007年夏季，争论才得以结束。2007年11月德国总理默克尔和法国总统萨科齐在会晤中强调了“伽利略”计划作为欧洲战略计划的重要性；随后，欧盟成员国在项目合同分配方案上达成一致。

　　2007年欧洲议会与理事会做出行政决定，为欧洲卫星导航计划“欧洲静地卫星导航增强系统”(EGNOS)与“伽利略”提供预算拨款(2007~2013年为34亿欧元)，并对这两项计划的管理体制达成一致意见。

　　这个框架在公开采办方案下为“伽利略”全面运行能力的部署做了准备，资金完全出自欧共体预算。欧委会负责项目管理与合同制定，欧空局负责采办与设计。

　　2008年4月，欧盟立法机构欧洲议会通过“伽利略”计划的最终部署方案，为“伽利略”的发展铺平道路，标志着为期6年的“伽利略”计划基础设施建设阶段正式启动。(中国航天工程咨询中心 许红英 侯丹)