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教育部体卫艺司综合处处长
 

发布时间:2006-06-21 来源:北京高校国防教育协会


                                教育部体司综合处处长    谭刚

各位领导,同仁,大家好:

       今天非常高兴参加这个会,能够面对面的进行交流,这个机会非常难得。没有准备随便讲几句。

       刚才听了大家的发言对我启发很大,学生军训取得了很大成绩是在市委、市政府的关怀下,在学校领导的亲自领导下,特别是我们的军训工作得到了总参、北京军区、国防大学,北京卫戍区等部门的大力支持。如果没有各单位的大力支持,我们的学生军训工作就不会发展到今天这一步,就不会取得这么大的成绩。刚才有七个院校做了发言,对我启发很大,谈到了网络在线,包括电子邮件等,学到了很多东西。我觉得北京市的学生军训工作,近年来发展势头非常好。主要有几个方面对我印象比较深刻。首先是落实[48号文件]。大家都知道[48号文件],是我们开展学生军训这项工作的主要依据,北京市在[48号文件]这项工作当中下了很大力气,力度也很大。刚才我听了情况介绍以后,高校、高级中学大部分都在开展学生军训,按照我们教育部制定的《2003-2005年的发展规划》,按目前的情况看,完成规划不成问题。而其他省市的学生军训工作实现这个规划,他们可能还有一些问题。第二,北京高校的军事课程建设力度很大,学校的开课率很高。军事理论课在国防大学、空军指挥学院的帮助下,开课率也很高。这个和其他省市比起来也是走在前面的。第三,就是市委、市政府经费投入力度大。我走了这么多省份,黑龙江,包括沿海城市,经费投入这方面是很突出的。那么就原有的试点城市市政一定要加大经费的投入。所以说经费的事情,我认为是个政府行为,主要的应由市政府来谈。那么北京市政府,在这种情况下,拿出这么多钱来做这个事情,我觉得北京市,北京市政府表现了对这件事情很重视。第四,对我印象深的是基地建设(北京市)。大家都知道,现在逐步向基地化建设发展。基地化建设方面,北京做的好一点。建设的规模,包括居住条件,经费投入,刚才甘处长向介绍了,今年市政府拨款2500万元,下了大的决心,下了大的气力。从全国的情况看,北京市学生军训工作确实走在了全国前列。我相信今后北京市的学生军训工作会做的更好,会对全国起到表帅和示范作用。

       第二点,从教育部主管国防教育各部门,今后我们在相当长的时间内,我们要做的工作很多。首先要大力推进学生工作,落实[48号文件],落实全国学生工作发展规划。这个规划最终目的就是到2005年,凡有条件的地区高校都要开展学生军训。明年我们跟总部商定好了,决定对全国学生军训工作进行一次工作检查。军训工作检查的主要依据是我们下发的“两个大纲”,包括[48号文件],还有后边下发的《全国学生军训工作发展规划》。检查的时间大约在第一季度。第一季度的前半个季度,由各省市直辖市进行自查。后半个季度我们进行抽查。抽查的情况我们还要进行通报。二是以后我们要依法办事。以后我们要把很大的精力投入到法规建设上。我们从今年开始起草了《学生军训工作条例》,我们的工作方法、工作任务、工作宗旨,在这个《条例》中要体现出来。在这一点上,今后我们还要借助在座的大家提出很好的建议、想法,把这个《条例》更加完善。另外,《条例》要颁布,我们现在的目标是准备由国务院和中央军委来颁布这个《条例》,形成一个法规性文件。不知大家注意到没有,我们国家最近颁布了一个《行政许可法》,从明年7月1日就要正式实行了。这个《行政许可法》是什么意思呢?就是以后各级政府要统一办事,就要依法行政,依法办事。不象过去,我们党的行政部门,那个事情重要就发个文件,要你怎么样怎么样做,今后有了《行政许可证》就不能这样了。要有法律意识。我说的意思就是我们制定的这个《条例》更有意义,意义更大。我们今后还有一项重要的工作,就是高校国防教育师资的培养如培训。目前这个事情,我认为是一项很重要的工作,也是制订国防教育发展的一个瓶颈。所以我们这条战线上师资力量太缺了。我们大家都看到了[48号文件],包括《高校军训大纲》和《发展规划》,都提到,学生军训分两部分,一个是军事理论课,一个是体能训练,理论课是必修课,但现在定位是定位在它的课程上,那么是课程,就要按课程来建设,那么学校里的其它课程没有老师的课程还没有。军事理论课现在我们还是第一份。所以,我们要把课程建设好,我们必须要有师资。现在的师资,如北京高校主要来源于国防大学和军队的院校。我们自己只有少量的教师,这些与目前的形势发展极不适应。那么,我觉得国防大学也好,空军指挥学院也好,他们的教学水平都非常高,是全军最高的学府,军事高等院校他们做这个是行家里手,而我们自己也需要专职的军事教师。我是这么想,我个人这么理解,国防大学,空军指挥学院他们名家,他们在前边做一些指导。我们最近起草一个文件,就是关于《加强普通高校军事教学工作的意见》。这个文件当中就提出两个问题,一是强制机构,这个机构在文件中规定叫加强军事教学机构,在高教法中明确规定,高校中有自己强制的教学机构的权力,行政不得干预。我们强制行政机构与高教法不符,而强制教学机构,这是学校的权力,学校有权强制教学机构。二是要配备军事教师。配备军事教师要走“专、兼、聘”相结合的道路,要以专职为主,我指的是全国。因为北京地处首都,有很多军事院校,非常便利,师资力量比较雄厚,对全国可能还没有这样的条件。师资队伍的来源,从那来,现在我们在文件中提到,一个是加快培养的步伐,再一个要从其它相近的专业中可吸收一部分人到这个队伍中来,根据我了解的情况,很多学校都在做,如社科类的教师可到教研室来,经过培训以后,可以做为军事教师;来账款一个就是要加快培养步伐。怎样培养,高校有这样和那样的专业,高校没有这方面的老师,怎么办?2003年我们教育部下了一个文件,是在职高校教师,统读国防教育方向硕士学位。我们在全国选了六个点,武汉大学,武汉理工大学,中南大学,东南大学,厦门大学,西安交通大学,就是培养硕士学位的,主要是针对高校教师的,只要有了这个教师资格,就可以来报考这个硕士学位。目前我们高校的教师学位偏低,要经过几年的时间,把教师的学历和学位都要提高。那么,我们没有国防教育学位,我们授予教育学学位。但是出来以后他是以国防教育为主的。所以教师的培养我们正在加快步伐做。还有我们将来能不能委托部队的院校帮助我们培养这方面的师资。在培训方面,刚才听了北京市情况介绍以后感到做的很超前,现在北京搞的师资培训一年搞一批,我们在全国的动作还没有这么大,这方面我们要向北京市学习。另外,还有一个高级中学的问题,高级中学在[48号文件]中提到,也要配备新的教师,他是个兼职教师,高级中学没有必要配专职教师,也不大可能,我们准备配兼职教师。目前教育部正在起草文件,要求各个省市自治区要制定计划,每年要培训,如体育教师,经过三个月的培训,他就可以在高级中里头做一名教师。我们就是立足主要在这几个方面有所突破,把工作做好。

       最后,学生军训工作要做好,主要还是靠大家共同努力。实事求是的讲,学生军训工作还有很多困难,有体制上的困难,经费上的困难,有课程建设方面的,人员配备,包括领导重视。这个事情要做好,确实也很不容易,需要我们不大的力气。现在我们是穷国办教育,穷国办大国防教育。今后有很多工作需要我们去做。目前我们发展到这一步已经就很不容易了。我们的上任给我们打下了一个好的基础,有的已退休,我们今天的制度化也好,政策方针等,是前辈帮我们出的点子,我们是站在前人的肩膀上的,所以我们大家还要兢兢业业的把事情做的更好。

 



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